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一篇关于城市竞争力的文章,让一个市长失眠,又让另一个城市紧急开会,这让作者倪鹏飞有些始料未及。那是2002年,博士毕业刚刚一年的倪鹏飞在《经济日报》发表整版文章,对全国24个城市进行了以“城市竞争力”为主题的点评。其中提到了东北的大连和哈尔滨,却没有省会城市长春和沈阳。
这条新闻中说的这种现象,在各地都很普遍。许多地方、许多城市的领导非常在意自己所在地方、所在城市的各种排名。尤其是对城市竞争力、gdp增长、固定资产投资、工业用电量、招商引资、城市化率、工业增加值、规模企业、财政收入等的排名非常看重。因为这些数据可以表明当地领导的政绩,可以证明当地领导的能力,可以体现当地领导的魄力!
正因为这些数据、这些排名都是看得见、摸得着的政绩,都是能力和魄力的体现,所以,一些地方、一些城市的领导,就把全部的精力都放在招商引资上、放在征地拆迁上、放在赶农民上楼上、放在大拆大建上。并且还特别热衷于大手笔,大变化。稍有点规模的城市,就要建成国际性大都市;一般性的地级市,就提出要建成区域性的中心城市;有的山区小县城,也提出要建成特色鲜明的中等城市。因此,到处都是新城区、到处都是开发区、到处都是产业园,到处都是影视城。动辄投资几十亿、上百亿、过千亿,拉开几百上千平方公里的新城市建设框架。一时间Gdp数字、财政收入数字、城市化率的数字就象戏子的儿——神长。还有些地方的领导为了在数字上压倒对手,就在上报数字之前,想方设法打听其他地方怎样报?增长率报多高?然后再报自己的数字。有些不愿意违心报水份的统计局长,就在“不换思想就换人”的指挥棒下被去职。
应该说,政府的一切决策、一切工作都应该是以百姓为本,以群众为重。所有的招商引资都应该是为了让群众生活得更好,所有的城市化建设都应该是为了让群众生活的质量更高,所有的经济社会发展都应该是为了让群众生活得更体面、更有尊严!所有的竞争都应该是群众信任、群众拥护的竞争!反过来说,一个城市、一个地方的群众如果都能从事体面的劳动,过上有尊严的生活,都对城市的发展满意、对政府的决策拥护,这座城市、这个地方自然就有凝聚力、就有人气、有底蕴、有竞争力!从这个角度来说,每个地方、每个城市的领导就应该不断地校正发展观、政绩观,要把关注的目光从枯燥乏味的数字上,转到鲜活生动的人身上;把决策的依据从数字的竞争上,转到人的发展上;把发展的重心从招商引资上,转到和谐社会建设上;把工作的重点从Gdp的增长上,转到群众生活的舒心上;把比拼的焦点从竞争力的排名上,转到百姓的尊严上。这样的发展才称得上是科学发展,也只有这样的发展才更健康、更可持续;更能呵护群众的尊严,也更能得到群众的拥护!
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